各省、自治區、直轄市教育（yù）廳（教委），新疆（jiāng）生（shēng）產建設兵團教育局：

　　現（xiàn）將《中小（xiǎo）學生學籍管理辦（bàn）法》（以下簡稱《辦法》）印發給你們，請遵照執行，並就貫徹落實工作通知如下（xià）。

一、建立統（tǒng）一規範的學籍信息管理（lǐ）製度。出（chū）台《辦（bàn）法》是加快推進教（jiāo）育現代化、提高科學管理水平、深入實施素（sù）質教育的客觀要求，是轉變管理方式、改進工作作風的重要內（nèi）容。要按照《辦法》要求加快建設全國中小學生學籍信息管理係統，建（jiàn）立全國（guó）統一、規範的（de）學籍（jí）信息（xī）管理製度，提高學籍管理服務工作水平。學生學籍號是學籍信息（xī）的核心要素，以學生居民（mín）身份證號為基礎（chǔ），從（cóng）幼兒（ér）園入園或小學入學初次采集學籍信息後開始使用，基礎教育、高（gāo）等教育、職（zhí）業教育、成人教育有機銜（xián）接，終（zhōng）身不變。

二、抓緊製訂或完善《辦法》實施（shī）細則。《辦法》確定了省級統（tǒng）籌（chóu）、屬地管理的基本原則。已出台省級學（xué）籍（jí）管理辦法的省份要按照《辦法》的規定（dìng）進（jìn）行完善（shàn）和（hé）調整，尚未出台省級學籍管理辦法的省份要根據《辦法》要求抓（zhuā）緊研究出（chū）台實施細則，明確各類學籍變動的具體條件和（hé）操作辦法。

 三、有效開展《辦法》教育培訓。要按照職（zhí）責劃分組織（zhī）對學籍管理人員和學籍係統（tǒng）技術支持人員進行培訓。主要內容（róng）是（shì），加強學籍管理的重要意義、《辦法》的基（jī）本內容、學籍係統的基本功能、學籍信息采集的基本要求、學籍變動操作辦法等。對省級培訓（xùn）由教育部教育管理信息（xī）中（zhōng）心實施。

四（sì）、建立加（jiā）強學籍管理的長效機製。要加快（kuài）製訂實施（shī）工作（zuò）方案，明確責任人、工作任務和時間表。要建立學籍核準製度、信息保密製度、責任追究製度，嚴肅（sù）追（zhuī）究違（wéi）反（fǎn）規定人員的責（zé）任。各級教育督導部門要對《辦法》實（shí）施情況進行專項督導。我部安排教育管理信息化經費和（hé）其他（tā）經費時將與《辦法》實（shí）施情況和成效掛鉤。

五、營造實（shí）施《辦法》的良好輿論環境。要利（lì）用報紙、電視、互（hù）聯網、家長通（tōng）知書等多種方（fāng）式進行政策解讀（dú）和宣傳，重點介紹必要性、重要性和預（yù）期成果（guǒ）。要取得家長理解和支持，使《辦（bàn）法》家喻戶曉。要讓教（jiāo）育部門認識到《辦法》對於科（kē）學決策的（de）價（jià）值（zhí），讓學校感受到對於提高整體管理水平（píng）的作用，讓家長和社會體會到教育部門促進教育公平、提升服務水平的（de）堅定決心（xīn）。

有關進展情況請及時報我部基礎教育一司。

                                                                                                                       教育部

2013年8月11日

中小學生學籍管理辦（bàn）法（fǎ）

第一（yī）章  總則（zé）

　　第一條 為規範中小學生學籍（jí）管理，提高新形勢下基（jī）礎（chǔ）教育科學管理水平，保障適齡兒童、少年受教育的權利，根據《中華人民（mín）共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》等（děng）有（yǒu）關法律（lǜ），製訂本（běn）辦（bàn）法。    

　　第二條（tiáo） 本（běn）辦法適用於我國所（suǒ）有由政府、企業事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人（rén）依法舉辦的小學、初中、普通高中、特殊教育學校、工（gōng）讀學校（以下簡稱學校）和在這些（xiē）學校就讀的（de）學生（以下（xià）簡稱學生）。

　　第三條 學（xué）生學籍管理采用信息化方式，實行分（fèn）級負責、省級統（tǒng）籌、屬地管理（lǐ）、學校實施的管理（lǐ）體（tǐ）製。

　　國（guó）務院教育行政部門宏觀指導各（gè）地學生學籍管理工作，負責組織建設全國聯網的學生電子學籍信息管（guǎn）理係統（以（yǐ）下（xià）簡稱電子學（xué）籍係統），製訂相關技術標準和實（shí）施辦法。

　　省級教育（yù）行政部門統籌本行政區域內學（xué）生學籍管理工作，製訂本省（區、市）學籍（jí）管理實施細則，指導、監（jiān）督、檢查本行政區域內（nèi）各地和學（xué）校學生學籍管理工作（zuò）；按照國家（jiā）要求（qiú）建（jiàn）設電子學籍係統運行環境和學（xué）生數據庫，確保（bǎo）正常（cháng）運行和數據交換；作為學籍主（zhǔ）管（guǎn）部門指導其直管學校的學籍管理工作並應用電子學籍係統進行相應管理。

　　地（市）級教育行政部（bù）門負責指導、督促縣級教育行（háng）政部門認真落實國家和本省（區（qū）、市（shì））關於（yú）學生學籍管理的各項規定和要求；作為學籍主管部門指導其直管（guǎn）學校的學籍管理工作並應用電子（zǐ）學籍係統進行相應管理。

　　縣級教育行政部門具體負責本行政區域（yù）內學校的學生學籍管理工作；應用電子學籍係（xì）統進行相應管（guǎn）理；督促學校做好（hǎo）學生學籍的日常管（guǎn）理工作。

　　學校負責學籍信息收集、匯總、校驗、上報，應用電子（zǐ）學籍係統開展日常學籍管理工作，確保信息真實、準確、完整。

第二章  學籍建立

　　第四（sì）條 學生初（chū）次辦理入學注冊手續後，學校應為其采集錄入學籍（jí）信息，建立學籍檔案，通過電子學籍係統申請學籍號。

　　學籍主管部門應通過電子學籍係統（tǒng）及時核準學生學籍（jí）。

　　第五條 學（xué）籍號以學（xué）生居（jū）民身份證號（hào）為基礎生成，一人（rén）一號，終身不變。學籍號具體生成規則由國務院教育行政部門另行製訂。

　　逐步推行包（bāo）含學生學籍信息的免費學生卡。

　　第六條 學校不得以虛假（jiǎ）信息建立學生學（xué）籍，不得重複（fù）建立學籍。學（xué）籍主管部門和（hé）學校（xiào）應利用電子學籍係統進行查重。

　　學籍管理實行“籍（jí）隨人（rén）走”。除普通學校接收（shōu）特殊學校學生隨班就讀、特殊（shū）教育學（xué）校、工讀學校外，學校不接收未（wèi）按（àn）規定辦理轉學手（shǒu）續（xù）的（de）學生入學。殘（cán）疾程度較重、無法進入學校學習的學生（shēng），由承擔送教上門的學校建立學籍。

　　第七條 學校應當從學生入（rù）學之日起1個月內為其建立（lì）學（xué）籍檔（dàng）案。

　　學生學籍（jí）檔案內容包括：

　　一、學籍基（jī）礎信息及信息變動情況（kuàng）；

　　二、學籍信息證明材料（戶（hù）籍證明、轉學申請、休學申請等）；

　　三、綜合素質發展報告（含（hán）學（xué）業考試信息、體育運動技能與（yǔ）藝術特長、參加社區服務（wù）和社（shè）會實踐情況等）；

　　四、體（tǐ）質健（jiàn）康測試及健康（kāng）體檢信息、預防接種信息等；

　　五、在校期（qī）間的獲獎信息；

　　六、享受資助信息；

　　七、省級教育行政部門（mén）規定的其他信息和材料。

　　學籍基礎信息表由國務院教育行政部門統一製訂。

　　第（dì）八條 學籍檔案分為電子檔案和紙質檔案。電子檔案納入電子學籍係統管（guǎn）理，紙質檔案由學校學（xué）籍管理員負責管理。

　　逐步推進（jìn）學籍檔案電子化，同時保（bǎo）留必（bì）要（yào）的（de）紙質檔案。

　　第九條 學生轉學或在基礎教育階段升學時，學籍檔案應當轉至轉入（rù）學校或升入學校，轉出學校或畢業學校應保留（liú）電子檔案備份，同時保留必要的紙質檔案複印件（jiàn）。學生最後終止學業的學（xué）校應當歸檔（dàng）永久保存學生的學籍檔案（àn），或按相關規定辦理。

　　學校合並的，其學籍檔案移交並入的學校（xiào）管理。

　　學（xué）校撤銷的，其學籍檔案移交縣（xiàn）級教育行政部門指定（dìng）的單位管（guǎn）理。

　　第十條 如學生父母或其他監護人提出修（xiū）改學生基礎信息的，憑《居民戶口簿（bù）》或其他證明文件向學校提出（chū）申請，並附《居民戶口簿》複印件或其他證明複印件，由學校核準變更學籍信息，並報學（xué）籍主管部（bù）門核準。

第三（sān）章  學籍（jí）變動管理

　　第十（shí）一（yī）條 各學段各（gè）類（lèi）學籍變動的具體條件和要求由省級教育行政（zhèng）部門（mén）根（gēn）據國家法律（lǜ）法規和當地實際統籌製定。

　　第十二條 正常升級學生的學籍信（xìn）息更新，由電子學籍係統完成。

　　第十三條 學生學籍信息發生變（biàn）化，學籍（jí）進行（háng）轉接或學生畢業（結業、肄業）時，學校應及時維護電子學籍係統中的有關信息，並將證明材料歸入學生學籍檔案。學籍主管部門應及時（shí）對學生（shēng）學（xué）籍變動信（xìn）息進行更新。

　　第十四條 學生轉學或升（shēng）學的，轉入學校應通過電子學籍係（xì）統啟動學籍轉接手續，轉出學校及雙方學校學籍主管部門予以核辦。

　　轉入、轉出學校和雙方學校學籍主管部（bù）門應當分別在10個工作日內完成學生學籍（jí）轉接。

　　第（dì）十五條 學生辦理學籍轉（zhuǎn）接手續後，轉出學校應及時轉出學籍檔案，並在1個月內辦結。

　　第十六條 學生（shēng）轉學或升學後，轉入學校應當以收到的學籍檔案（àn）為基礎為學生接續檔案。

　　第十七條 特教學校學生轉入普通學校（xiào）隨班就讀，或普通學校隨班就讀殘疾學生轉入特（tè）教學校就讀的，其學（xué）籍可以轉入新（xīn）學校，也（yě）可保留在原學校。

　　進入工讀（dú）學校就（jiù）讀的學生，其（qí）學籍是否轉入（rù）工讀學校，由原學校與學生（shēng）的父母或（huò）其他（tā）監護人商（shāng）定。

　　第十八條 省（區、市）直（zhí）管學校（xiào）、設區的市直管學校學生的轉入轉出情況，由學校每學期（qī）書麵告知（zhī）所在（zài）地縣（區）教育行政部門。

　　第（dì）十九條 學生休學由（yóu）父母或其他監護人提（tí）出（chū）書麵申請，學校審（shěn）核同意後，通過電子學籍係統報學籍（jí）主（zhǔ）管部門登記。複學（xué）時（shí），學校應及時（shí）辦理相關手續。

　　學生休學期間學校應為其保留學籍。

　　第二十條（tiáo） 學生到境外就讀的，應當（dāng）憑有效證件到現就讀學（xué）校辦理（lǐ）相關手續。回到境內後仍接受基礎教育的，應接續原來（lái）的（de）學籍檔案。

　　第（dì）二十（shí）一條 學生死亡，學校應當憑相關證明在10個工作日內通過電子學籍係統報學籍主管部門注（zhù）銷其學籍。

　　第二十二條 學校應將義務教育階段學（xué）生輟學情況依法及時書麵上報當地（dì）鄉鎮人民政（zhèng）府、縣級教育行政部門和學籍主管部門，在義務教（jiāo）育年限內為其保留學籍，並利用電子學籍係統（tǒng）進行管理。

　　義務（wù）教育階段外來務工人員隨遷子女輟學（xué）的，就讀學校的學籍主管部門（mén）應於每學期末將（jiāng）學生學籍檔案轉交其戶籍所在地（dì）縣（區）教（jiāo）育行政部門（mén）。

第四（sì）章  保障措施

　　第二十三條 地方教育行政部門（mén）和學校應當為學籍管理提供必要的保障（zhàng）條件（jiàn），配備或指定學籍管理員，完善（shàn）管理（lǐ）製度，建立工作機製。

　　對學籍管理員（yuán）當實行先培訓後上崗（gǎng），並保持相對穩定。各級學籍管理員的基本（běn）信息須報送上一級教（jiāo）育行政部門。

　　第二十四條 地（dì）方教育行（háng）政部門（mén）和學校應當每學期複核學生學籍，確保學（xué）籍變動手續完備、學生基本信息和學籍變動信（xìn）息準確（què）。

　　第二十五條 各級教育行政部門和（hé）學校要建（jiàn）立嚴格的（de）保密製度。非經學籍主管部門書麵批準，學籍信息一律不得向（xiàng）外提供，嚴防學籍信息外（wài）泄和（hé）濫用。

　　第二十六條 教育（yù）行政部門違反本辦法的規定，由上一級教育行政部門責（zé）令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和（hé）其他直（zhí）接責任人員依法處理。

　　第二十七條 學（xué）校違反本辦（bàn）法的規定，有下列情形之一的，由主管部門責令改正；情（qíng）節嚴重的，依法追究校長和相關人員責任：

　　一、不（bú）為已接收學生建立學籍檔案的；

　　二、以虛假信息建立學籍（jí）或學籍檔案的；

　　三（sān）、不（bú）及時把學籍變（biàn）動（dòng）信息納入學籍（jí）檔案的；

　　四、不及時（shí）報告義務（wù）教育（yù）階段學生輟學情況的；

　　五、接收學生不為其辦理轉學手續的；

　　六（liù）、不按規定為學生（shēng）轉接學籍檔（dàng）案的；

　　七、泄露或非法使用學生學籍信息的；

　　八、違反本辦法規定（dìng）的其他行為。

第五章  附則

　　第二十八條 學校的外籍學生和港澳（ào）台學生學籍管（guǎn）理，參照本辦法執行。

　　第二十九條 省級教育（yù）行政部門應製（zhì）訂或完善實施細則。

　　第三十條 本辦（bàn）法自2013年9月1日起施（shī）行。