中小學教育懲戒規則(zé)(試行)
第一條(tiáo) 為落實立德樹人根本任務,保障和規範學校、教師依法履行教育教學和管理職責,保護學生(shēng)合法權(quán)益,促進學生健康成長、全麵發展,根據教(jiāo)育法、教師法、未成(chéng)年人保護法、預防未成年人犯罪法等法律法規和國家有關規定,製定本規則(zé)。
第二條 普通中小學校、中等職業學校(以下稱學校)及其教師在教育教學和管理過程中對學生實施教(jiāo)育懲戒,適(shì)用本規則。
本規則所稱教育懲戒(jiè),是指學校、教師基於教育目的,對違規違(wéi)紀學生進行管理、訓導或者以規(guī)定方式予以矯治,促使學生引以為戒、認識和改正錯誤(wù)的教育行為。
第三條 學校、教師應當遵循教育規律,依法履行職(zhí)責(zé),通過積極(jí)管教(jiāo)和教(jiāo)育懲(chéng)戒的實施,及時糾正學生錯誤言行,培養學生的規則意識、責任意(yì)識。
教育(yù)行(háng)政部門應當支持、指導、監督學校及(jí)其教師依法依規實施教育(yù)懲(chéng)戒(jiè)。
第四條 實施教(jiāo)育懲戒應(yīng)當符合教育規律,注重育人效果;遵(zūn)循法治(zhì)原則,做到客觀公正;選擇適當(dāng)措施,與(yǔ)學生過(guò)錯程度(dù)相適應。
第五(wǔ)條(tiáo) 學(xué)校(xiào)應當結合本校學(xué)生特點,依法(fǎ)製定、完善校規校紀,明確學生行為規範,健全實施教育懲戒的具(jù)體情形和規則。
學校製定校規校紀,應當廣泛征求教職工、學生和學生父母或者其他監護人(以下稱家長)的意見;有條件(jiàn)的,可以(yǐ)組織有(yǒu)學生、家長及有關方麵代表(biǎo)參加的(de)聽(tīng)證。校規校紀應當提交家(jiā)長委員會、教職工(gōng)代表大會討(tǎo)論,經校長辦(bàn)公會議(yì)審議(yì)通過後施行,並報主管(guǎn)教(jiāo)育部門備案。
教師可以組織學生、家長以民(mín)主討論形式共同製定班規或者(zhě)班級公約,報學校備案後施行。
第六(liù)條 學校(xiào)應當利用入學教育、班會以及其他適當方式,向學生和家長宣傳講解校規校紀。未經公布的(de)校規(guī)校紀不得(dé)施行。
學校可以根據情況建立校規校紀執行委員(yuán)會等組織機構,吸收教師、學生及家長、社會有關方麵代表參加,負責確定可適用的(de)教育懲戒措(cuò)施,監督教育懲戒的(de)實施,開展相關宣傳教育等(děng)。
第七條 學生有下列情(qíng)形之一,學校及其教師應(yīng)當予以製止並(bìng)進行批評(píng)教育,確有必要的,可以實施教育懲戒:
(一)故意不完(wán)成教(jiāo)學任務要求或者不服(fú)從(cóng)教育、管理的;
(二)擾亂課(kè)堂秩序、學校教育教學秩序的;
(三(sān))吸煙、飲酒(jiǔ),或者(zhě)言行失範違反學生守則的;
(四)實施有害自己或者他人身心(xīn)健康的危險行為的;
(五(wǔ))打罵同學、老師,欺淩同學或者侵害他人合(hé)法權益的;
(六)其他違反校規校紀的(de)行為。
學生實施屬於(yú)預防未成年人犯罪(zuì)法規定的不良行為或者嚴重不良行為的,學校、教師應當予以製止並實施教(jiāo)育懲戒,加強管教(jiāo);構成違法犯罪的,依法(fǎ)移送公安機關處理。
第八條 教師在課堂教學、日常管理中,對違規違紀情節(jiē)較為輕微的學生,可以當場實施以下教育懲戒:
(一)點名批評;
(二)責令賠禮道歉、做口頭或者書麵檢討;
(三)適當增加額外(wài)的教學或者班級公益服務任務;
(四)一節課堂教學時(shí)間(jiān)內的教(jiāo)室內站立;
(五)課後教導;
(六)學校校規校紀或者班規、班級公約規定的其(qí)他適當措施。
教師對學生實施前款措施後,可以以適當方式告(gào)知學生家(jiā)長。
第九條 學生違反校規校紀,情(qíng)節較重或者經當場教育(yù)懲戒拒(jù)不改正的,學校(xiào)可以實施以(yǐ)下教育懲戒,並應當(dāng)及時告知家長:
(一)由學校德育工作負責人予以訓導;
(二)承擔校內公益服務任(rèn)務;
(三)安排接受專門的校規校紀、行為規則教育;
(四)暫停或者限製學生參加遊覽、校外集體活動以及其他外出集體活動;
(五)學校校規(guī)校紀規(guī)定的其他適當措施。
第十條 小(xiǎo)學高年(nián)級、初中(zhōng)和高中階段的學生違(wéi)規違紀情節嚴重或者影響惡劣的,學校可以實施以下教育懲戒,並應當事先(xiān)告知家長:
(一)給予不超過一周的停(tíng)課或者停學,要求(qiú)家長在家進(jìn)行教育、管教;
(二)由法(fǎ)治副校長(zhǎng)或(huò)者法治輔導員予以訓誡;
(三)安排專門的課程或者(zhě)教育(yù)場所,由社會工作者或者其他專業人員進行心理輔導、行為幹預。
對違規違紀情節嚴重,或者經多次教(jiāo)育懲戒仍不改正的學生,學校可以給予警告、嚴重警告(gào)、記過或者留校察看的紀律處分。對(duì)高中階段學生,還可以給予開(kāi)除學籍的紀律處分。
對有嚴重不良(liáng)行為(wéi)的學生,學(xué)校可以按照法定程序,配合家長(zhǎng)、有關部門將其轉入(rù)專門學校教育矯治。
第十一條 學生擾亂課堂或者教育教學秩序,影響他人或者(zhě)可能對(duì)自己及他人造成傷害的,教師可以采取必要措施,將學生帶離教室或者教學(xué)現場,並予以教育管理。
教師、學校發現學生攜帶(dài)、使(shǐ)用違規物品或(huò)者行(háng)為具有(yǒu)危險(xiǎn)性的,應當采取必要措施予以製止;發現學生藏(cáng)匿違法、危險物品的,應當責令學生交出並可以對可能藏匿物品的課桌、儲物櫃等進(jìn)行檢查。
教師、學校對學生(shēng)的違規物品可(kě)以予以暫扣並妥善保管,在適當時候(hòu)交還學生家長;屬於違(wéi)法、危(wēi)險物品的,應當及時報(bào)告公安機(jī)關、應急管理部門等有關部門依法處理(lǐ)。
第十二條(tiáo) 教師在教育教學管理、實施教育懲戒過程中,不得有下列行為:
(一)以擊打(dǎ)、刺紮等方式直接造(zào)成身體痛苦的體罰;
(二)超過正常限度的罰站、反複抄寫(xiě),強製做(zuò)不適的動(dòng)作或者姿勢,以及刻意孤立等間接傷害身體、心理的變相體罰;
(三)辱罵或者以歧視性、侮辱性的言行侵犯學生人格尊嚴;
(四)因個人(rén)或者少數(shù)人違規違紀行為而懲罰全體學生;
(五)因學業成績而教育懲戒學(xué)生;
(六)因個人(rén)情緒、好惡實施或者選擇性實施教育(yù)懲戒;
(七)指派(pài)學生對其他學(xué)生實施教育懲戒;
(八)其他侵害學生權利的。
第(dì)十三條 教師(shī)對學生實施教育懲戒後,應當注重與學生的溝通和幫扶,對改正錯誤的學生及時予以表揚(yáng)、鼓勵。
學校可以根據(jù)實(shí)際(jì)和需要(yào),建立學生教育保護(hù)輔導工作機製,由學校分管負責人、德育工作機構負責人、教師以及法治副校長(輔導員)、法律(lǜ)以及心理、社(shè)會工作等(děng)方(fāng)麵的專(zhuān)業(yè)人員組成輔導小組,對(duì)有(yǒu)需要的學生進行專(zhuān)門的心理輔導、行為矯(jiǎo)治。
第十四條 學校擬對學生實施本規則第十條所列教育懲戒和(hé)紀律處分的,應當聽取學生的陳述和申辯。學生或(huò)者家長申請聽證的,學校應當組織聽證。
學生受到教育懲戒或者紀律處分後,能夠誠懇認錯(cuò)、積極改正的,可以提前解(jiě)除教育(yù)懲戒或者紀律處分。
第十(shí)五條 學校應(yīng)當支持、監督教師正當履行職務。教師因實施教育懲(chéng)戒與學生及其(qí)家長發生糾紛(fēn),學校應當及時進行(háng)處理,教師無過錯的,不得因教師實(shí)施教育(yù)懲戒而給予其處分或者其他不利(lì)處理。
教師違(wéi)反本(běn)規則第十二(èr)條,情節輕微的,學校應(yīng)當予以批評教育;情節嚴(yán)重的(de),應當暫停履行職責或者依法依規給予(yǔ)處分(fèn);給學生(shēng)身心造成傷(shāng)害,構成違法犯(fàn)罪的,由公安機關依法處理。
第十六條(tiáo) 學校、教師(shī)應當重視家校協作,積極與家(jiā)長溝(gōu)通,使家長理解(jiě)、支持和配合實施教育懲戒,形成合力(lì)。家(jiā)長應(yīng)當履行(háng)對子女的教育職責(zé),尊重教師的教(jiāo)育權利,配合教師、學校對違規違紀學生進行管教。
家長對教師實施的(de)教育懲戒有異議或者(zhě)認為教師行為違反本規則第十二(èr)條規定的(de),可以(yǐ)向(xiàng)學校或者主管教育行政部門投訴、舉報。學校、教育行政部門應當按照師德師風建設管理的有關要求,及時予以(yǐ)調查、處理。家長(zhǎng)威脅、侮辱、傷害教師的,學校、教育行政部門應當依法保護教(jiāo)師人身安全、維護教師合法權益;情(qíng)形嚴重的,應當及時向公安機關報告(gào)並配合公安機關(guān)、司法機關追究責任。
第十七條 學生及其家長對(duì)學校依據本規則第十條實施的教育懲戒或者給予的(de)紀(jì)律處分不服的,可以在教育懲(chéng)戒或者(zhě)紀律處分作出後15個工作日(rì)內向學校提起申訴。
學(xué)校應(yīng)當成立由學校相(xiàng)關負責人、教師、學生以(yǐ)及(jí)家長、法治副校長等校(xiào)外有關方麵代表組成的學生申訴委員會,受理申訴申請,組織複(fù)查。學校應當明確學生(shēng)申訴委員會的人員構成、受理範圍及處理程序等並向學生及家長(zhǎng)公布。
學生申訴委員會應當對學生申訴的事(shì)實、理由等進行全麵審查,作出維持(chí)、變更或者撤(chè)銷原教育懲戒或者紀律處分的決定。
第十八條 學生或者家長對學生申訴處理(lǐ)決定不服的,可以向學(xué)校主管教育部門申請複核;對複核決定不服的,可以依法提起行政複議或者行政訴訟。
第十九條 學校應當有針對性地加強對教師的培訓,促進教師更新教育理念、改進教育方式方法(fǎ),提高教師正確履行職(zhí)責的(de)意識與(yǔ)能(néng)力。
每學期末,學校應當將學生受到本規則第十(shí)條所列教(jiāo)育(yù)懲戒和紀律處分的信息報主管(guǎn)教育行政部(bù)門備案。
第二十條 本規則自2021年(nián)3月(yuè)1日起施行。
各地可以結合(hé)本地實際,製定本地方實施細則或者指導學校製定實施細則。